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习近平反腐的“五大攻略”
2014-12-01 08:32   审核人:

“实事求是是马克思主义的精髓”。现在都兴实话实说,笔者对十八大以后的喜人形势也来个实话实说,在治国理政方面,一个最大成效就是党风廉政建设和反腐败斗争成效明显,在一定程度上遏止了腐败蔓延的势头,国内外媒体对此都是一片叫好。这主要归功于以习近平总书记为首的党中央新班子旗帜鲜明、态度坚决、治理有方。以笔者之见,习近平防治腐败主要有“五大攻略”。

一是“以上率下,以正治政”

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“打铁还需自身硬”、 “善禁者,先禁其身而后人”。 十八大以来,习近平一再强调各级领导干部的表率作用,并以身作则,率先垂范,从中央最高领导层做起。2012年12月4日,新一届中央政治局召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥 护。“八项规定”明确要求改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约,被称为“新八项注意”。特别是推出出访不安排机场迎送、警卫一般不封路、不清场等系列措施让群众拍手叫好。以习近平为首的领导干部无论是在京出席有关活动,还是到基层视察,都严格遵守这些规定,“以上率下,以正治政”,在客观上收到了“不令而行”的效果。

二是“依靠群众,整顿作风”

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“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性”、 “知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。预防惩治腐败也是一样,必须紧紧依靠人民群众。2013年4月19日,中央政治局召开会议,决定从2013年下半年开始,用一年左右时间,开展以务实清廉为民为主要内容的党的群众路线教育实践活动。从6月8日起,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,党的群众路线教育实践活动在全党全国深入展开。其间,反对“四风”贯穿始终,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问 题,“真刀真枪提意见、满腔热情帮同志”,以改进作风的实际成效取信于民。并以此为契机,大力推进领导联系群众制度,完善干部选拔任用制度、干部考评制度、行政问责制度、信息公开制度、民意表达制度等制度,把权力关进制度的笼子里,从制度上保障群众路线的落实。在教育实践活动基本结束以后,强调深化对“四风”的整治,巩固和拓展教育实践活动成果,推动作风建设常态化、长效化。

三是“打虎拍蝇,利剑高悬”

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“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在‘常’、‘长’二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。”2013年1月22日,习近平总书记在中纪委二次全会讲话时强调:“从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持 ‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众?身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。”自十八大以来,党和国家上下联动,打虎灭蝇,重典治乱,刮骨疗毒,利剑高悬,打出了一系列组合拳,成果丰硕,有目共睹。尤其是对省部级以上贪腐高官的查处力度较大,收获颇丰,截止到2014年11月20日,大致在两年的时间里,共有57只老虎落马,前中央政治局常委周永康领榜,徐才厚、苏荣等重量级贪官紧随其后。

四是“巡视反腐,威慑常在”

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十八大以后,反腐败斗争的一个新特点,就是巡视反腐力度加大,警钟长鸣,威慑常在。习近平曾强调,“巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。”他指出,“当前反腐败斗争形势极为严峻复杂,巡视工作只能加强,不能削弱;要求中央巡视组认真履职,落实监督责任,敢于碰硬,善于发现问题,发挥震慑力,遏制腐败现象蔓延的势头”。毋庸置疑,“巡视是党内监督的利剑”。近两年来,这把利剑所指,一批腐败分子纷纷现形。苏荣、白恩培、万庆良、谭力、武长顺等的落马,山西“塌方式”腐败案,均是中央巡视发现的问题线索。与此同时,还有一大批厅局级、县处级领导干部涉嫌违纪违法的问题线索被中央巡视发现。今年首轮巡视结束后,仅海南、天 津、山东三省市查办的涉及一把手违纪违法的案件就达400多件。而据统计,十八大以来落马的几十名中管干部中,超过一半的违纪违法问题线索来源于前三轮巡视。实践表明,巡视在反腐过程中正日益发挥出强大威力。中央完成了对31省份巡视全覆盖后,将杀回马枪,谁有问题就巡视谁,将进一步扩大巡视成果。

五是“强化约束,扎紧笼子”

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防治腐败制度建设带有根本性,十八大以来,习近平一再强调加强制度建设。2013年1月22日,他在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出,“要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”2014年1月14日,他在中纪委三次全会上强调,“要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。”十八大以来,党中央强化纪律约束,扎紧制度笼子,先后出台了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职 (任职)问题的意见》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》以及《严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费》等一系列有关廉洁从政的党内法规,有效地约束了权力,让干部有所惧、不乱为,使纪律真正成了带电的高压线。

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纵观习近平防治腐败的“五大攻略”,和一代伟人毛泽东的反腐方略极为相似。其中关键是自身正,依靠群众,群防群治,且加强监督,强化巡视,资信透明,扎紧制度笼子,这应是反腐败、正党风的重要经验。

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